在国家力推的新能源中，可再生的风电无疑是个“宠儿”。而在江苏可开发风电总量中，盐城就占2/3以上!昨天下午记者从市政府获悉，我市将统筹规划、科学利用风电资源，以沿海风电场的合理布局和有序建设，带动风电装备制造业规范化发展，把风电产业培育成为新的经济增长极。
喜：风电催生创税大户
江苏沿海地区发展规划把盐城定位为国家能源基地，风电“居功至伟”。四年前，我市开始陆上风电场的建设，东台、大丰、响水、滨海和射阳等首期五个风电场，总规模100万千瓦，目前已累计装机47.8万千瓦。海上风电场建设前期工作也全面启动。东台海上风电一期工程30万千瓦已完成了海上测风塔建设，开始接受测风数据;大丰、响水海上风电开发同样紧锣密鼓。与风电场建设相配套，风电装备制造项目快速落户。到目前，我市已有投资亿元以上风电装备制造项目25个，总投资300亿元。其中，盐都华锐风电设备项目计划投资达50亿元，今年可生产1.5MW风机400台、3MW风机100台，实现销售50亿元，税收1亿元。借助风电开发，又一个创税大户仿佛在一夜之间悄然生成。
忧：多头签约越权承诺
在风电开发过程中，一些问题也逐渐浮出水面。部分风电场建设和风电设备招商随意、盲目，出现多头签约、越权承诺，抢占资源、无力开发等现象，风电场建设和风电产业发展存在脱节的问题;风电开发占有资源与地方回报不相匹配。据市发改委透露，沿海要建一个20万千瓦陆上风电场，区域范围约50平方公里，占用岸线约20公里。过度的风电开发，会对港口建设、陆域用地功能布局和海域滩涂围垦造成一定影响，而地方税收所得有限，并且每个风电场用工只有40人左右，提供的就业岗位非常少。因此，政府有必要加强调控和引导，以有序推进风电场建设，形成布局科学、特色明显的风电产业链。
控：陆上风电场限规模
我市明确风电产业发展目标，提出到2011年，全市风电场开工建设180万千瓦，其中竣工陆上100万千瓦，开工海上80万千瓦，形成130万千瓦整机制造能力和250亿元销售规模;到2015年，全市风电装机容量达到580万千瓦，其中陆上100万千瓦，海上480万千瓦，形成500万千瓦整机制造能力和1000亿元销售规模;到2020年，全市风电装机容量达到1400万千瓦，其中陆上100万千瓦，海上1300万千瓦，形成1000万千瓦整机制造能力和2000亿元销售规模。不难看出，上述三大时间节点的陆上风电装机容量，都始终控制在100万千瓦的规模，即现有国家发改委确定的五个20万千瓦风电场，而原规划的另外70万陆上风电场暂不实施。市委、市政府表示，这主要是出于集约利用沿海岸线和土地资源，保证沿海开发战略实施需要而作出的决定。
统：所有协议市政府签
在风电资源的配置上，坚持全市“一盘棋”，市里将统筹40%的风电资源，主要用于市区和内陆县的风电产业园区建设。为保证有限风电资源发挥最大效益，我市规定，所有风电合作协议，统一由市政府与风电开发商、风电装备制造商签订，并授权开展风电场前期工作。市政府还授权市发改委对全市已签未开工的风电场投资协议进行评估，对未按协议履行承诺的项目，一年启动预警，两年收回开发权，防止风电开发企业垄断风电资源和“跑马圈地”现象发生。
