4月8日国家电网公司以国家电网规[2003]84号文向系统各有关单位发出《关于开展电力工业“十一五”规划和2020年远景目标研究的通知》。
通知说，根据国务院、国家计委和原国家经贸委的有关文件的指示精神，正式委托国家电网公司开展电力工业“十一五”规划和2020年远景目标前期研究工作。根据国家电网公司2003年工作会议要求，国家电网公司决定开展电力工业“十一五”规划和2020年远景目标研究工作。该工作的总体要求是：按照国家计委通知要求，“十一五”规划研究要遵循电力工业的产业政策和发展方针；要以市场需求为导向，从研究电力负荷发展趋势入手，搞好预测工作：要实现电力资源在更大范围内优化配置，打破地区间市场壁垒，要有利于推进“西电东送”战略的实施；要结合我国能源资源的实际情况，有利于优化电源结构；要注重电力工业的技术进步，重点提高电力项目效率、环保、节水等方面的性能指标，并为电力设备的本地化创造条件。
通知提出，此次以2010年为规划水平年，展望到2020年。提出“十一五”期间分年度开工、投产和结转电源、电网项目，进行分年电力电量平衡。国家电网规[2003]24号文部署开展的“十五规划调整研究”是“十一五”规划研究的基础；同步开展的“全面建设小康社会电力发展规划研究”是“十一五”规划研究的延续和深化。上述三项工作作为有机联系的整体。参照国家电网公司即将下发的《电力市场分析预测内容深度要求》，开展“十一五”电力需求预测专题研究，作为“十一五”规划研究的市场预测基础。根据“十一五”电力需求预测专题研究和本规划研究确定的电源项目及布局，按照国家电网规[2003]73号文要求，开展电网规划工作，其成果纳入本次总体规划。
通知要求，国家电网公司系统一定要把此项工作作为当前的一项重点工作抓紧抓好，统一领导，精心组织，周密部署。在网、省电力公司机构改革过程中，一定要做好衔接工作，保证不因机构和人员变动而影响规划工作的进度和质量；保证在规划人员安排、组织柑经费保障上给予必要的支持。国家电网公司、区域电网经营企业、各省市区电网经营企业分别负责本公司电网覆盖行政区域的“十一五”规划研究工作。按照华北（含山东）、东北、华东（含福建）、华中（含四川、重庆）、西北划分区域。特邀请内蒙古电力公司共同参与完成此项工作。
通知提出，按照国家计委通知要求，请省市区电网经营企业在今年6月上旬前将本省市区的“规划研究大纲”报区域电网经营企业，同时抄送国家电网公司；各区域电网经营企业于2003年6月底前将本区域的“规划研究大纲”报国家电网公司。国家电网公司将于7月底前上报国家发展和改革委员会。请各省市区电网经营企业于2003年9月底前将经本省市区计委评审后的“十一五”规划研究报告上报所属区域电网经营企业；区域电网经营企业对本公司所作“十一五”规划研究和所辖省市区电网经营企业所报的“十一五”规划研究进行综合平衡后，应于2003年10月底前，将区域“十一五”规划研究报告上报国家电网公司。国家电网公司综合平衡后将于12月底前上报国家发展和改革委员会。
通知还附发《国家计委办公厅关于开展电力工业“十一五”发展规划和2020年远景目标前期研究工作的通知》；《“十一五规划研究”工作内容深度要求》。
